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提问 

国有企业如何“政企分开”,政企分开 是国企改革什么时候提出的


时间: 2020-8-16 分类: 作业习题  【来自ip: 16.136.143.158 的 匿名网友 咨询】 手机版
 问题补充 国有企业如何“政企分开”,政企分开 是国企改革什么时候提出的
  网友答案:
匿名网友
匿名网友

1楼
  目前我国政企分开仍然不彻底、不充分。这主要表现在:政府与国有企业之间的关系过于紧密,政企之间人员流动频繁,国有企业在政府政策、资金方面享受着超越其他所有制企业的特权,国有企业仍然被一些政府官员看做赚钱养老的好去处,等等。
  
    政企分开不彻底,导致两个后果:一是对所有企业一视同仁的服务型政府难以建立;二是在政府羽翼下的国有企业危机意识不足、竞争力弱、发展较慢。
  
    实行彻底的政企分开,正是解决这两大难题的关键。
  
    计划经济时代,国有企业是政府的“亲生儿子”,也几乎是惟一的“孩子”,为税收、就业和经济发展作出了很大贡献。到了市场经济时代,家庭成员多了民营企业、外资企业及混合所有制企业,它们都在为经济发展和城市建设做贡献。因此,政府必须转变观念,不再将国有企业视为惟一的“亲生儿子”,要有魄力割断与国有企业的资本脐带,放弃“亲生儿子”。只有这样,政府才能不再有利益牵绊,才能真正做到对所有的“孩子”一视同仁,才能真正变身为服务型政府;国有企业才能不再有依赖心理,才能形成危机感和紧迫感,才能真正积极主动地参与市场竞争。
  
    为此,必须加快国资从竞争性领域的退出步伐,逐步降低国资在竞争性领域所占的比重:
  
    一、对不具备市场竞争力的一般竞争领域,国资要尽快彻底退出。比如,一般的制造业、零售物流业、餐饮业等。在这些领域,要放手让各种所有制经济发展,同台竞争,各展其技。
  
    二、对重要的竞争性产业领域,国资要逐步降低持股比重。比如,上海六大支柱产业,占上海全市工业总产值的比重超过60%,目前进一步成长空间已经较小,且能耗较高导致经济结构调整困难。国资要逐步降低在国有大工业企业的持股比重,将股权通过资本市场变现,让其他所有制企业入股参股,政府从绝对控股的大股东降为相对持股的小股东。
  
    三、对战略性新兴领域,要积极推进国资与其他所有制资本联合,以少量政府资本带动大量社会资本投入,促进上海战略性新兴产业的大发展。
  
    四、对现代服务业,要通过政府引导、国资带动促进其发展。现代服务业发展,要重在软环境营造,国资的作用在于带动示范,而不是主导。要切忌用抓工业的方式抓服务业发展,切忌用抓大工业项目的方式抓服务业项目,切忌用抓工业企业的方式抓服务业企业。参考资料:“提高国企竞争力关键要彻底政企分开”-郑彦
  
匿名网友
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2楼
加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有企业。二是坚持社会主义市场经济改革方向,这是深化国有企业改革必须遵知循的基本规律。三是坚持增强活力和强化监管相结合、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献,完善产权清晰、权责明确,为促进经济社会持续健康发展,防止国有资产流失,全面推进依法治企,不断增强国有经济活力、控制力、影道响力、抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态、政企分开、管理科学的现代企业制,完善国有资产监管体制,适应市场化,这是深化国有企业改革必须采用的科学方法,以增强国有企业活力,这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、现代化深化国有企业改革必须坚持和完善基本经济回制度,坚持社会主义市场经济改革方向。一是坚持和完善基本经济制度、国际化新形势,以解放和发展社会生产力为标准。四是坚持党对国有企业的领导、政治原则。五是坚持积极稳妥统筹推进,这是深化国有企业改革必须把握的答根本要求。
  《指导意见》明确了改革要坚持的五项原则、提高国有资本效率为中心,这是深化国有企业改革必须把握的重要关系
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